Argentina se prepara para una nueva etapa, otra vez – (Candidatos y elecciones)

Resumen

La transición a una nueva pero familiar fase en el ciclo político y económico de la Argentina está comenzando. En octubre, Argentina celebrará elecciones para determinar el sucesor de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, quien ha llegado a su límite de plazo. Argentina tiene suficiente margen de maniobra financiera para retrasar un acuerdo para su 2014 default técnico con los prestamistas holdouts hasta después del final de la presidencia de Fernández. Sin embargo, el modelo económico centrado en el Estado utiliza para recuperarse de la crisis de 2002 está luchando. Los principales candidatos presidenciales son conocidos por su flexibilidad ideológica. En última instancia, el próximo presidente será guiado por la necesidad y no por la ideología en la resolución de la deuda de Argentina y la atracción de nuevas inversiones, especialmente en el sector energético.

Análisis

Es fundamental para la comprensión del desarrollo político argentino son los ciclos políticos y económicos que ha enfrentado más o menos cada década en toda su historia moderna. Desde la mitad del siglo 20 en adelante, las políticas populistas de Juan Perón y reacciones periódicas contra ellos han dominado el país. En la década de 1940, Perón trajo mano de obra y las mujeres en el sistema político y estableció programas sociales para la clase obrera. El gobierno de Perón terminó en la década de 1950 en un golpe militar, que revirtió el modelo económico populista. Cuando la regla peronista regresó en la década de 1970, que fue interrumpida de nuevo por una dictadura militar que introdujo el liberalismo económico, lo que lleva a la decadencia económica. La dictadura se derrumbó en 1983 después de la guerra de Malvinas. Un gobierno de centro-izquierda reemplazó al militar y regresó a las políticas de intervención estatal y el proteccionismo, sólo para derrumbarse en la cara de la hiperinflación y la violencia en 1989.

En la década de 1990, el presidente Carlos Menem persigue la privatización y la liberalización del mercado en un modelo que se derrumbó en 2001. El antecesor y esposo de Fernández, Néstor Kirchner, regresó al estado al centro de la economía a mediados de la década de 2000, y Fernández ha continuado a lo largo de esta pista . Al igual que en otras épocas, los defectos de este modelo de gobernanza económica se han manifestado como la inflación, el desempleo y la violencia. El próximo presidente heredará Argentina en un momento en que el péndulo de la historia económica nacional sugiere un giro hacia las políticas de liberalización económica y favorables a las empresas para hacer frente a los problemas causados ​​por la administración del estado de la economía.

Política Peronista y las Elecciones Siguiente

La identidad peronista es central en la política argentina, pero es una identidad contradictoria. Perón unificó el trabajo de izquierda y los nacionalistas de derecha a través del clientelismo en lugar de ideología económica. Patronato y la flexibilidad ideológica son piedras angulares de la política de partidos en Argentina. Tanto el menemismo neoliberal y los Kirchner la redistribución lo identifican como peronista. Existe la fiesta contemporánea en muchas facciones. De los tres principales candidatos en la carrera presidencial, dos representan las facciones peronistas: el Frente para la Victoria, de donde es oriunda Fernández, y el disidente Frente Renovador.

Daniel Scioli, gobernador de la provincia de Buenos Aires, es el jefe del Frente para la Victoria. A pesar de que pertenece a la misma facción como Fernández, Scioli ha criticado sus políticas, a veces, creando fricción entre los dos. Scioli según los informes es visto como bastante de apoyo de Fernández para competir por sus partidarios en las elecciones, pero lo suficientemente diferentes como para ser un mensajero creíble de cambio. Sin embargo, su Frente para la Victoria candidatura no está garantizada; el Ministro del Interior y Transporte Florencio Randazzo se identifica más estrechamente con Fernández y se propone retomar su manto en la carrera. Los candidatos que compiten por el Frente para la Victoria nominación también estarán compitiendo por el apoyo de la organización juvenil kirchnerista, La Cámpora .

El Frente Renovador es una creación de Sergio Massa, un ex miembro del gabinete de Fernández, quien se separó del Frente para la Victoria en 2013. Massa ha prometido la independencia del banco central y defensor de la reducción del papel del Estado en la economía, incluyendo la reforma  de la Ley de Suministro  que permitió al gobierno establecer los márgenes de beneficio de las empresas privadas que operan en el país.

Fuera de estas facciones peronistas el de centro-derecha Propuesta Republicana. Mauricio Macri, alcalde de la ciudad de Buenos Aires, lleva este partido. Macri es considerado el más de negocios de los tres principales candidatos y el más asociado con renovados esfuerzos para mejorar la actuación policial y reducir el crimen. En la Expoagro en Buenos Aires, tanto Massa y Macri prometieron, si son elegidos, terminar de la administración de Fernández las restricciones en el sector agrícola que han sido una fuente de conflicto entre las provincias y el gobierno nacional durante su presidencia.

La naturaleza fluida de alianzas de partidos en Argentina asegura que los próximos meses veremos a contendientes presidenciales que negocian sus alianzas electorales y partidos encierran en sus candidatos antes de agosto. Scioli, Massa y otros competirán por la marca peronista. El éxito de Scioli y Massa, va a depender más de la cantidad de la maquinaria del partido los apoyará que en sus pretensiones ideológicas – a pesar de la etiqueta peronista sigue siendo tan central en la política argentina que incluso Macri declaró su creencia en “ideales peronistas”. Massa y Macri se informa, que están tratando de emparejar con el Partido Radical. Macri tiene un fuerte apoyo en Buenos Aires, pero su partido Propuesta Republicana carece de una maquinaria política establecida en las provincias. El Partido Radical se enfrenta a la situación inversa, por lo que los dos aliados potenciales. Estas asociaciones ya han comenzado a formarse, pero van a proceder lentamente; Partidos argentinos varían de una provincia a otra, lo que requiere negociaciones a este nivel en lugar de un acuerdo general previa de los líderes del partido centrales.

Lucha económica de Argentina

Gane quien gane las elecciones presidenciales de Argentina, el próximo gobierno va a estar condicionado por la carga de la deuda y de la necesidad de energía de la Argentina. Reparación de su posición en los mercados financieros internacionales ha sido importante para la Argentina desde hace más de una década. Sin embargo, la disminución de las reservas de efectivo y un retorno a los valores predeterminados en el 2014 a causa de un litigio prolongado con los prestamistas no aceptantes  ha añadido urgencia de la cuestión.

Las políticas populistas de la era Kirchner fueron una respuesta a la crisis financiera 2001-2002, en el que la economía se contrajo en casi un 6 por ciento, millones perdieron sus puestos de trabajo, y la mitad de la población cayó por debajo de la línea de pobreza. El gobierno de Kirchner (2003-2007) trajo al país de la recesión, reducido significativamente el desempleo, la economía creció en un promedio de 8 por ciento al año y dejó las reservas del banco central en 41000 millones de dólares. Para el año 2010, sin embargo, el crecimiento económico había traído consigo la inflación del 30 por ciento anual, y el gasto público en subsidios industriales y públicos están siendo difíciles de sostener. El gasto público general como porcentaje del producto interno bruto se estimó por encima de 40 por ciento en 2014, el PIB sigue disminuyendo. El mercado de trabajo se ha estancado en los últimos dos años, con un desempleo del 7 por ciento y el subempleo en el 9 por ciento. La economía perdió 200.000 puestos de trabajo en 2014.

Emisión de deuda sin resolver de Argentina ha exacerbado las restricciones de capital. El país ha sido prácticamente excluido de los mercados de capitales internacionales desde el default de 2001, impidiendo Argentina de emitir nuevos bonos. Desde 2012, el país ha estado pagando la deuda con sus reservas de divisas , que han caído a aproximadamente $ 31 mil millones a partir de febrero. El gobierno puede tener acceso a sólo $ 15 millones de dólares de estas reservas de inmediato en dinero líquido porque Argentina informa de divisas destinado a pagos de la deuda como parte de sus reservas de libre uso. El dinero se encuentra todavía en el banco central, pero su uso ya se contabiliza como pagos de la deuda próximas. Las reservas de divisas más bajas también hacen que sea más difícil de defender el valor del peso y evitar la fuga de capitales.

A pesar de la disminución de Argentina de acciones de dólares, el gobierno tiene suficiente flujo de efectivo para el resto del mandato de Fernández para que le permita retrasar hacer ningún trato con los acreedores no aceptantes. El mantenimiento de una línea dura contra los “fondos buitre” ha sido un sello distintivo de la administración de Fernández, y a pesar de la reanudación de las negociaciones entre la Argentina y los holdouts, se espera que la tarea de encontrar una solución caerá en el próximo presidente. La situación de la deuda no es una crisis inmediata que requiere una solución antes de las elecciones, pero con las reservas de la Argentina en declive, es insostenible.

INTERACTIVO: ARGENTINA LA DISMINUCIÓN DE LAS RESERVAS DEL BANCO CENTRAL

 Las cantidades de deuda pública con vencimiento en los próximos tres años – $ 11,8 mil millones este año, otro $ 7300 millones con vencimiento en 2016 y otros $ 12 mil millones en 2017 – sugieren que el mejor juego del próximo presidente será hacer un acuerdo con los acreedores no aceptantes para programar pago para el año 2016, cuando su obligación de deuda está en su punto más bajo. Dicho acuerdo rectifica la posición de Argentina en los mercados internacionales.

El potencial para la inversión

Instalar su deuda no estructurada es esencial para normalizar la situación de Argentina en los mercados internacionales, la emisión de nuevos bonos a tasas favorables y atraer nuevas inversiones. Argentina es uno de los países más ricos en recursos naturales en el mundo, y el país presenta un gran potencial para la inversión si finalmente puede poner su default de la deuda detrás de él.

Las reservas de petróleo de esquisto y gas natural de la formación Vaca Muerta, en la provincia de Neuquén ofrecen una oportunidad para la Argentina para desarrollar aún más su sector energético y para superar el déficit energético del país. Los tres principales candidatos presidenciales han hablado abiertamente sobre el aumento de la producción de petróleo y gas natural. La caída de la producción nacional de energía y el aumento del consumo nacional a causa de Argentina, una vez fue un exportador neto de energía, para convertirse en un importador neto en 2010.

Fernández puso al país en el camino hacia una mayor inversión en energía con la aprobación de la ley de reforma de hidrocarburos en octubre de 2014. La reforma crea reglas más claras para la inversión mediante la estandarización de impuestos y regalías y la eliminación de zonas exclusivas para las empresas provinciales. Sin embargo, todavía hay obstáculos a la inversión, tales como el precio fijado por el gobierno para el petróleo, los altos impuestos a la exportación y un régimen de tipo de cambio complejo.

El próximo presidente puede trabajar para reparar la reputación financiera del país, abordando el default de la deuda y restaurar la confianza en las instituciones gubernamentales responsables de la gestión financiera y la presentación de informes económicos. Fernández deja tras una oficina de estadística del gobierno – el Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina – cuya notificación se ha manipulado a veces para enmascarar los indicadores económicos negativos. Después de una censura por el Fondo Monetario Internacional en 2013, la agencia ha mejorado sus estándares de información, sino como La Nación informó recientemente, economistas privados están una vez más al constatar que la Mesa podrá tener números comerciales inflados para dar la impresión de un superávit comercial más fuerte que en realidad existe. Un nuevo presidente tendrá la capacidad para hacer frente a los informes de la oficina de estadística como una medida para restaurar la confianza de los inversores.

Del mismo modo, Fernández ha erosionado la independencia del banco central durante su presidencia. Entre los tres principales candidatos presidenciales, Massa del Frente Renovador ha sido muy vocal en la necesidad de restablecer la credibilidad financiera de Argentina al permitir que el banco central para operar sin interferencia del ejecutivo. El riesgo asociado con la inversión en Argentina significa que el gobierno va a hacer concesiones para atraer a los primeros inversores, ya que Fernández hizo por Chevron en 2014, ofreciendo las exportaciones libres de impuestos del 20 por ciento. A medida que el clima de inversión y mejora la Argentina se vuelve más atractiva, tales concesiones es probable que se reduzcan.

Los próximos cuatro años serán un período transitorio para Argentina, ya que se mueve desde el modelo económico centrado en el Estado de la era Kirchner a la siguiente fase de desarrollo nacional basado en la política económica más liberal. El incumplimiento técnico de 2014, junto con la disminución de las reservas de divisas extranjeras y un mandato para aumentar la producción nacional de energía, ha llevado al país al punto de que el próximo presidente tendrá que resolver la disputa con los prestamistas holdouts y restaurar el acceso a los mercados internacionales de capital.

stratfor

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